全國(guó)政協(xié)委員袁愛平：化解資金痛點(diǎn)難點(diǎn) 助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2021-03-06 14:59:02
來源：法制周報(bào) | 編輯：李林俊 | 作者：雷昕
法制周報(bào)·新湖南記者 雷昕
袁愛平，全國(guó)政協(xié)委員，湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人
袁愛平
作為執(zhí)業(yè)律師，如何更好地與本職工作結(jié)合，惠利更多民眾，是袁愛平一直思考的事。“2018年擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員以來，我的履職主要是圍繞幫助中小企業(yè)化解金融風(fēng)險(xiǎn)和資本市場(chǎng)融資，助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開展工作?！痹瑦燮礁嬖V記者，當(dāng)律師的先天優(yōu)勢(shì)，能幫助他站在一個(gè)比較宏觀政策和法律法規(guī)的角度看問題，從而更好地發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展中的問題，向黨和國(guó)家建言獻(xiàn)策。在為中小企業(yè)提供法律服務(wù)的長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)過程中，袁愛平發(fā)現(xiàn)，融資難、融資貴是制約中小企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)。2018年、2019年履職期間，袁愛平就重點(diǎn)關(guān)注民間借貸高利率問題?！皣?guó)家一直推動(dòng)利率下行，銀行的基準(zhǔn)利率為四點(diǎn)幾，但最高法院的司法解釋還剛性固定為24%，高達(dá)銀行基準(zhǔn)利率六倍。政策的不合理無形中推高了市場(chǎng)利率，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致‘影子銀行’、黑社會(huì)高利貸等民間借貸亂象問題頻發(fā)?！痹瑦燮浇榻B。長(zhǎng)期從事法律實(shí)踐工作，讓袁愛平看到了問題的根源在于機(jī)制不合理。他向最高人民法院提出了提案，建議修改最高司法解釋，降低剛性利率。這一提案很快得到最高法院認(rèn)可。最終提案通過，最高司法解釋的剛性利率從24%降到了15.4%。“這是我當(dāng)全國(guó)政協(xié)委員后提的比較成功的提案。當(dāng)時(shí)最高法修改后的新利率出臺(tái)時(shí)，很多中小企業(yè)發(fā)信息感謝我，說我為他們做了一件好事?！边@讓袁愛平深刻體會(huì)到為人民盡責(zé)履職的自豪感和榮譽(yù)感。2020年5月28日，《民法典》出臺(tái)后，宣講《民法典》成為袁愛平新的履職工作重點(diǎn)?！白鳛槿珖?guó)政協(xié)委員、同時(shí)又是法律工作者，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶頭學(xué)好《民法典》，宣講好《民法典》，推進(jìn)法治建設(shè)，是我義不容辭的職責(zé)?！痹瑦燮秸f。被譽(yù)為“社會(huì)生活百科全書”的《民法典》涵蓋社會(huì)生活的方方面面。為了宣講好這一重大法典，袁愛平不僅自己帶頭學(xué)、深入學(xué)、隨時(shí)學(xué)，還在政府、企業(yè)進(jìn)行了十余場(chǎng)有關(guān)《民法典》的宣講，撰寫了不少課件和民法典知識(shí)普及文章，致力于讓《民法典》深入人心。2020年7月初，全國(guó)政協(xié)社法委開通“學(xué)習(xí)民法典”讀書群，組織委員在群內(nèi)學(xué)習(xí)、討論、交流。讀書群成立了導(dǎo)讀小組，袁愛平作為導(dǎo)讀小組的成員之一，還對(duì)物權(quán)篇的通則、所有權(quán)、用益物權(quán)的一部分內(nèi)容進(jìn)行導(dǎo)讀?！盀樾v好《民法典》，去年我這頭發(fā)熬白了不少?！痹瑦燮叫φ?。今年，袁愛平把目光關(guān)注在老齡化問題、可再生能源發(fā)電等方面。在今年全國(guó)兩會(huì)，袁愛平將提交《關(guān)于完善推廣“居住權(quán)養(yǎng)老”為核心的以房養(yǎng)老金融產(chǎn)品的建議》的提案。他建議，金融業(yè)，尤其是保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)借助《民法典》出臺(tái)設(shè)立法定用益物權(quán)“居住權(quán)”的重大機(jī)遇，及時(shí)修改“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”產(chǎn)品，推出以房屋所有權(quán)和居住權(quán)相分離為核心的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，保證老年人居有所依。“積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)?！彼€將提交《關(guān)于離休退休人員再任職取得收入以及延遲退休期間取得收入給個(gè)人所得稅予優(yōu)待遇的提案》。此外，袁愛平還準(zhǔn)備提交《關(guān)于落實(shí)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支持政策的提案》，“生物質(zhì)發(fā)電是可再生能源發(fā)電的重要組成部分。構(gòu)建國(guó)家清潔低碳、安全高效的能源體系為支撐，解決城鄉(xiāng)各類有機(jī)棄物的無害化、減量化處理，實(shí)現(xiàn)資源化和能源化綜合利用，要走出一條‘農(nóng)業(yè)-環(huán)境-能源-農(nóng)業(yè)’綠色、自然循環(huán)、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)之路?！?/span>
作者：雷昕
責(zé)編：李林俊
來源：法制周報(bào)
